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中资企业在塔吉克斯坦的属地化经营与合规要点：从政府关系、社区融入到风险应对

作者：庄和律所发布时间：2026-11-02 15:30:43点击：69

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

联系电话: 010-53381383，400-998-2139

摘要：中资企业赴塔吉克斯坦投资兴业，既要看准商机，更要解决好“落地生根”问题。当地议会审议国家预算、重大项目合同和减免税事项，政府掌握经济事务决定权，企业与政府部门、议会及工会的关系直接影响项目推进。同时，尊重当地宗教习俗、密切与社区居民的联系、重视环保与社会责任、学会与媒体和执法人员打交道，都是属地化经营不可回避的功课。

关键词：塔吉克斯坦；属地化经营；合规；工会；环境保护；领事保护

一、处理好政府、议会与工会关系，坚持依法合规经营

中资企业在塔吉克斯坦开展业务，首先要处理好与当地政府和议会的关系。塔吉克斯坦议会有权审议国家预算、重大项目合同及减免税待遇等重大事项，但经济事务的决定权主要在政府。中资企业的许多投资合作项目对塔经济社会发展具有重要意义，受到政府高层与主管部门的高度重视。企业应掌握与政府部门的沟通技巧，保持同对口部门的良好关系，建立可靠的人脉网络，以便及时、有效地反映企业诉求，促进投资合作顺利推进。需要特别强调的是，企业必须严格依法合规经营，不参与塔吉克斯坦国内政治和政党活动，不实施商业贿赂。

在劳资关系方面，塔吉克斯坦法律规定，各企业员工可依意愿决定是否成立工会。中资企业须严格遵守塔《劳动法》关于雇用、解聘、社会保障的规定，依法签订用工合同，按时足额发放工资，及时纳税。企业可依需设立工会，积极参与本行业雇主委员会，了解当地管理经验和工资待遇水平，多渠道掌握员工诉求和思想动态，尽力帮助员工实现个人价值。这既有助于避免劳资纠纷、保守企业秘密，也能调动员工工作的积极性和主动性。

二、尊重当地风俗文化，密切与当地居民和社区的关系

塔吉克人多信仰伊斯兰教，见面时习惯以当地语言问候并握手或拥抱致意，路遇陌生人也常以右手抚按左胸致意。中资企业员工在塔工作期间，需了解当地风俗习惯和宗教文化：尊老爱幼，忌踩踏粮食和食盐，忌送黑色礼物，忌用食指指点他人说话，忌用左手递送东西，忌抚摸他人头部，忌食猪、狗、驴、骡等肉类，忌强行劝烟劝酒。在祈祷时间，一些虔诚的穆斯林会放下手头事务诵经祈祷，遇此情形应予理解和尊重。企业员工出入公共场所应着装整洁得体，会谈会见时着正装，主动学习并使用当地人问候方式，避免说话声音过高影响他人。

与当地居民相处，重在平等和融入。企业人员应了解塔吉克斯坦文化，尊重当地人的民族自尊心，尊重村规民约，保持谦逊有礼的态度并信守承诺。经营过程中应争取员工招聘本地化，吸收和培训当地人才参与企业管理与运营，注重回馈当地社会，积极参与社区活动，建立和谐关系。在环保方面，塔环保法律规定严格，社会舆论和国际组织也经常关注在塔中资项目的环保问题。企业应重视环保，严格依法生产经营，做好项目环保前期设计、预算和应急预案，尤其是排污和珍稀动物保护；如遇环保事件，应在充分考虑舆论影响的前提下依法妥善处理。同时，塔社会对外企履行社会责任较为关注，企业合法盈利之余，适当开展捐资助学、培训、紧急抢险救灾等公益活动，既有助于企业形象和品牌建设，也有利于中塔两国人民保持长期友好关系。

三、善用媒体资源、规范应对执法，并备好风险应对路径

塔吉克斯坦新闻报道自由度较高、社会影响力较大，涉及中资企业在塔社会经济生活的热点问题较多。企业应与当地媒体建立良好互动关系，积极利用网站、报纸、电视、广播等渠道宣传企业为当地经济发展所做的贡献，同时注意核实媒体报道的真实性和准确性，遇到不当报道时应迅速予以纠正。在执法环节，警察、检察、税务、海关、移民等执法人员有权对外国人实施护照检查、询问等。企业应做好员工普法教育，员工外出应随身携带护照、有效签证、居留证、劳工卡等合法证件；遇执法查验，应请执法人员出示证件、询问检查内容并积极配合。若遇故意刁难、索贿等越权行为，应在避免冲突的前提下，及时联系中国驻塔吉克斯坦大使馆领事处，并尽量掌握证据以便日后申诉。

风险应对方面，保障企业生产安全和员工人身财产安全是第一要务。企业应建立应急预案机制并定期演练，建立专门安全员值班制度，与使馆经商处保持24小时畅通联络；遇突发事件立即报告使馆及国内主管部门。建议在塔注册的中资企业及时到中国驻塔大使馆经商处备案，定期汇报项目进展，参与使馆组织的中资企业座谈会。企业合法权益受侵害时，可通过法律途径维权，在当地律师事务所聘请律师协助诉讼，也可向塔国有资产和投资管理委员会等主管部门提交信函寻求帮助；如遇人身安全等紧急情况，可拨打当地火警（01）、匪警（02）、急救（03）、煤气（04）等应急电话，或联系中国驻塔使馆领事处及塔吉克斯坦中国企业商会。总之，属地化经营的根本在于尊重当地规则、承担应尽责任、守住合规底线，这既是企业行稳致远的前提，也是中塔经贸合作长期健康发展的基础。