塔吉克斯坦农业产业基础与中塔合作机遇

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

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农业是塔吉克斯坦经济的重要支柱产业。据塔吉克斯坦统计署数据，2024年塔农业产值约68.51亿美元，较上年增长10.6%，农业占GDP比重达22.8%，是占比仅次于服务业的国民经济部门。分产业看，种植业产值约509.85亿索莫尼（约合47.21亿美元），较上年增长13.4%；畜牧业产值约229.92亿索莫尼（约合21.3亿美元），较上年增长4.8%。从产业结构演变看，2020年至2024年农业占GDP比重总体稳定在22.6%至24.6%区间（2021年因统计口径调整一度偏高），始终是塔经济的基本盘。塔吉克斯坦主要收入来源为农业生产、铝材出口和境外侨民汇款，农业对民生保障和外汇收入具有基础性作用。

塔国土面积14.31万平方公里，93%为山地，耕地资源相对有限，但光热条件良好。种植结构以棉花和粮食作物为主：棉花是塔传统优势作物，也是纺织工业的重要原料，塔政府正重点推动棉花产业链转型升级；粮食作物以小麦等谷物为主，直接关系国内口粮供给。畜牧业以牛羊养殖为主，是国民经济的重要支柱产业，在保障国内食品供应和提供工业原料方面发挥着双重作用。

2018年12月26日，塔吉克斯坦总统拉赫蒙发表国情咨文，提出国家四大战略目标：实现能源独立、突破交通闭塞、实现粮食安全和国家工业化，“实现粮食安全”位列其中。围绕这一目标，塔农业发展主要任务包括：保障粮食自给；搞好农作物种子生产和育种工作，提高农作物单产；发展畜牧业，增加肉制品和奶制品的产量；同时努力提高农产品储存技术，减少收获后的损失和浪费。

目前，塔政府正积极推进农业现代化进程，在节水灌溉技术应用和加工机械设备更新等方面采取了一系列措施。但受制于资金短缺和技术瓶颈等因素，农业现代化发展仍面临诸多挑战：耕地分散、灌溉设施老化、农业机械化水平不高、良种推广不足等问题尚未取得实质性突破；畜牧业绝大多数牛羊群由个体农户分散养殖，规模化、标准化程度偏低。这些短板同时意味着农业技术装备、节水灌溉、种子改良、农产品加工与仓储物流等领域存在较大投资空间，也为中资农机、农资、技术企业进入塔市场提供了契机。

中塔农业合作已形成一批标杆项目。中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园位于哈特隆州丹加拉区，园区规划面积175公顷，由新疆中泰新建新丝路农业投资有限公司与塔“索蒙尊4341生产合作社”于2014年合资设立，是集棉花种植、加工、纺纱、织布、印染、成衣制造为一体的农业纺织全产业链项目：一期6万锭精梳紧密纺车间于2016年8月投产；二期气流纺车间于2018年6月投产，年产1.2万吨棉纱；三、四期织布、印染及成衣制造项目已陆续投产，形成年产针织坯布约8000吨、各类服装100万件、机织坯布约1600万米的产能，成为中亚地区最大、最全的纺织全流程产业集群之一。

中塔农业合作示范园区位于哈特隆州空桑区，由新疆利华棉业股份有限公司出资组建的金谷农业联合体有限责任公司实施，计划建设现代化高标准农业种植及产业园区65万亩，目前已完成投资超过3.3亿美元，建成近4万公顷高标准农业种植基地，主要种植棉花及粮食作物；配套建设农产品加工园和三个加工仓储基地，用于棉花收购加工及粮食仓储、烘干、加工；并建成含30万锭纺织厂的丹加拉轻纺园，后续还将投资建设织布、印染、成衣等项目，逐步形成“两园三基地”格局，构建“农业基地+产业园区+国际贸易”的运营体系。

对有意赴塔投资的企业而言，塔政府将农业作为国民经济优先领域，棉花种植加工、粮食生产、畜牧业、农产品仓储物流及农机装备等均具合作潜力。企业应重点关注塔土地无偿租赁与使用期限政策、农业相关税收与投资优惠、灌溉水源条件，并注意当地农业劳动力技能水平、汇率波动及农产品出口通道等风险，做好可行性调研，依法合规经营。

编辑：崔仁杰

审核：杨树英

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