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中塔双边经贸合作：协定体系与贸易发展现状

作者：庄和律所发布时间：2026-10-02 19:02:46点击：232

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

联系电话: 010-53381383，400-998-2139

摘要：中塔构建多层次双边经贸协定体系，涵盖基础合作规划、投资税收保护、货币互换、数字经济、绿色发展以及交通矿产科技配套协议，新版双边投资协定 2025 年生效。20202024 年双边贸易总体呈增长态势，2024 年货物贸易总额 38.61 亿美元，中国出口略有下降，但自塔吉克斯坦进口大幅回升。贸易商品结构差异明显，中方主要出口机电、车辆、纺织、家具等工业制成品；从塔方主要进口矿砂、有色金属、棉花等资源类原材料，双边产业互补特征突出。

关键词：中塔经贸；双边协定；贸易结构

一、双边经贸协定

中国与塔吉克斯坦已构建起覆盖多领域、多层次的双边经贸协定体系，为两国贸易投资往来与产业合作提供了稳定的制度保障，相关协定按功能与领域可分为以下类别：

基础性经贸合作协定。两国先后签署多项顶层设计与基础合作文件，奠定了双边经贸合作的制度基础，具体包括《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府经济贸易关系协定》《中华人民共和国政府与塔吉克斯坦共和国政府经济技术合作协定》《中塔合作规划纲要》。同时，两国分阶段制定了中长期合作路线图，先后出台《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府经济合作规划（至 2025 年）》《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府经贸合作规划（至 2030 年）》，明确不同阶段合作的重点方向与发展目标。

投资与税收保障协定。在投资保护与税收合作领域，两国签署三项核心协定：1993 年签订《中华人民共和国政府与塔吉克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，为早期双向投资搭建法律保护框架；2008 年签署《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》，有效降低跨境经营的税收成本，防范税收流失；2025 年 8 月，新版《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资的协定》正式生效，进一步升级投资保护标准，适配新时期两国投资合作的发展需求。

金融合作协议。2015 年 9 月 7 日，中国与塔吉克斯坦签署规模为 30 亿元人民币的货币互换协议，协议初始有效期为三年，经双方协商同意可予以展期。该协议有助于推动双边贸易采用本币结算，降低汇率波动对经贸往来的影响，深化两国金融领域务实合作。

新兴领域合作文件。2022 年 9 月，中华人民共和国商务部与塔吉克斯坦共和国经济发展和贸易部签署两份专项合作备忘录，分别为《关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》与《关于推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录》，共同开拓数字经济、绿色发展两大新兴合作赛道，培育经贸合作新增长点。

其他领域配套协定。除上述核心协定外，两国还在互联互通、产业合作、人文交流等领域签署了一系列支撑性协定：互联互通领域涵盖汽车运输协定、民用航空运输协定、天然气管道建设运营合作协议、边境口岸及其管理制度协定；产业与科技领域包括科学技术合作协定、基础设施领域合作协议、关键矿产领域投资合作谅解备忘录、新能源领域投资合作谅解备忘录、电子商务合作谅解备忘录；此外还签署了文化合作协定，全面覆盖经贸合作的关联支撑领域。

二、中塔双边贸易

近年来中塔货物贸易规模总体保持增长态势，贸易结构逐步优化。据中国海关总署统计，2024 年中塔货物贸易总额达 38.61 亿美元，较上年微降 1.7%。其中，中国对塔吉克斯坦出口额为 35.12 亿美元，同比下降 4.5%；中国自塔吉克斯坦进口额为 3.48 亿美元，同比增长 39.4%，进口增速显著回升。

2020-2024 年中塔货物贸易整体变化情况如下表所示：

三、中塔贸易商品结构

从出口结构看，2024 年中国对塔吉克斯坦出口以工业制成品为主，主要涵盖十大类商品：一是车辆及其零件、附件（铁道及电车道车辆除外）；二是核反应堆、锅炉、机器、机械器具及零件；三是电机、电气设备及其零件，音像录制与播放设备及相关零件附件；四是针织或钩编的服装及衣着附件；五是鞋靴、护腿和类似品及其零件；六是非针织或非钩编的服装及衣着附件；七是钢铁制品；八是家具、寝具、灯具、活动房屋等轻工产品；九是塑料及其制品；十是陶瓷产品。

从进口结构看，中国自塔吉克斯坦进口以资源类、原材料类商品为主，主要包括十大类：一是矿砂、矿渣及矿灰；二是铜及其制品；三是棉花；四是天然或养殖珍珠、宝石、贵金属及其制品；五是铝及其制品；六是生皮（毛皮除外）及皮革；七是蚕丝；八是加工羽毛羽绒制品、人造花、人发制品；九是盐、硫磺、石材及建材原料；十是羊毛、动物毛及其纱线织物。