庄和资讯

哈萨克斯坦金融环境分析

作者：庄和律所发布时间：2026-09-14 13:59:13点击：349

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

联系电话: 010-53381383，400-998-2139

摘要：哈萨克斯坦法定货币为坚戈，实行自由浮动汇率，受国际油价、外部危机影响汇率波动剧烈，2025 年出现明显贬值，央行通过外汇干预稳定市场。该国不断强化外汇监管，出台反洗钱、大额交易报备、购汇约束等规则防控金融风险。其金融体系为两级银行架构，银行业、保险业机构数量有限，部分保险机构业务较为单一，央行基准利率随经济形势动态调整。阿斯塔纳国际金融中心作为绿色金融重要平台，借力国际经验开展合作，境内 Visa 信用卡可正常用于日常消费支付。

关键词：金融环境；外汇监管；哈萨克斯坦

一、哈萨克斯坦当地货币

哈萨克斯坦于1993年11月发行法定货币坚戈，1999年实现本币与外币自由兑换。2015年8月20日，哈萨克斯坦央行取消汇率波动区间限制，正式实行坚戈自由浮动汇率制度。受国际油价波动、周边货币汇率震荡等外部因素影响，坚戈汇率整体波动幅度较大。

汇率数据方面，2020年至2024年坚戈兑美元平均汇率分别为412.95:1、426.03:1、460.48:1、456.31:1、469.44:1。其中2022年受乌克兰危机冲击，坚戈汇率大幅贬值，2月24日单日从437.22:1跌至465.99:1。为稳定市场，哈萨克斯坦央行出台多项举措，提升坚戈资产吸引力，缓解汇率下行压力，保障国内金融市场与宏观经济平稳运行。2025年7月30日，坚戈兑美元汇率跌至550:1，月内跌幅5.8%，年内跌幅4.7%。面对市场流动性不足、投机情绪升温的局面，哈央行启动外汇干预，称坚戈贬值并非经济基本面导致，汇率存在低估，将随时施策平抑异常波动，恢复外汇市场供需平衡。

二、哈萨克斯坦外汇管理

为防范金融风险，哈萨克斯坦持续强化外汇监管。2010年正式实施《反洗钱法》，对单笔超1万美元的金融业务开展专项监管，覆盖个人外币兑换业务，同时要求银行完善客户信息备案、严格外汇汇出申报，单个账户7个工作日内外汇汇出超5万美元（约700万坚戈）需向金融监管委员会报备。2019年10月，哈财政部联合央行出台新规，对兑换点单笔超50万坚戈的换汇交易实施全程监控审查，覆盖所有法人、自然人及专项金融服务客户。2020年起，为防控汇率风险，哈萨克斯坦进一步收紧外汇管制，加大大额购汇监管力度。2022年3月，政府出台专项法令，限制大额外汇跨境携带出境，规范市场购汇行为，要求市场主体仅可基于合同履约需求购汇，同时督促商业银行严格落实客户购汇监管职责。

三、哈萨克斯坦银行和保险机构

哈萨克斯坦采用两级银行体系，国家银行为中央银行（一级银行），其余商业银行为二级银行，目前境内共有21家二级银行，头部机构包括人民银行、里海银行、Forte银行、中央信贷银行等，资产规模稳居行业前列。

保险行业方面，哈萨克斯坦保险业整体规模稳步增长、主体实力持续提升，但相较于发达及转型经济体，行业发展仍相对滞后，服务能力难以完全适配市场发展需求。目前境内共有24家保险公司，多数机构业务品类单一，头部保险机构包括欧亚保险、Nomad Life、Halyk Life、国家出口保险等。

哈萨克斯坦央行基准利率动态调整，2021年12月基准利率为9.75%，浮动区间±1%；2022年6月上调至14%，2023年8月进一步升至16.75%；2024年9月下调至14.25%，同时规划两年内将基准利率降至10%；2025年7月基准利率回升至16.5%，浮动区间始终保持±1%。

阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）是哈萨克斯坦绿色金融发展的核心载体，依托特殊法律地位与政策红利，聚焦招商引资、资本市场培育与绿色金融发展。该中心2017年联合欧洲复兴开发银行开展绿色金融发展路径研究，持续借鉴欧盟、中国等国家和国际机构的成熟经验，深化绿色金融国际合作，逐步提升在全球绿色金融领域的影响力。在哈萨克斯坦境内，国内发行的Visa信用卡可正常刷卡消费、使用，适配当地日常支付及消费场景。