哈萨克斯坦投资吸引力发展概况

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

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从投资环境核心禀赋来看，哈萨克斯坦具备扎实的引资基础。该国经济增速稳健，政治局势稳定、社会秩序良好，拥有得天独厚的资源与区位优势，石油、天然气、煤炭、有色金属等矿产资源储量丰富，农业发展基础扎实，生态环境优良，地理位置十分优越，为外资入驻与项目落地提供了良好的基础条件。

长期以来，哈萨克斯坦始终坚持对外开放、积极引资的发展战略，持续完善外资法治保障体系。自独立后，该国不断推进投资领域立法优化升级，2003年颁布新版《投资法》并持续修订完善，同时与中国、英国、美国、法国、俄罗斯等多个国家签署双边投资保护协定，为外商投资提供制度保障。2015年12月，哈萨克斯坦正式加入世界贸易组织，成为该组织第162个成员国，进一步接轨国际经贸规则，提升了对外开放水平。

为推动经济提质扩容、扩大外资引入规模，哈萨克斯坦出台系列国家级发展目标与引资政策。托卡耶夫总统明确规划，力争2029年将国内经济总量提升至4500亿美元，期间需累计吸纳至少1500亿美元境外投资。为落实这一目标、持续增强投资吸引力，哈政府出台《2026年前投资政策愿景》，以综合性举措优化引资环境、拓宽引资渠道。

在具体投资落地层面，哈萨克斯坦引资成效显著、布局清晰。2024年12月，哈总理别克捷诺夫主持召开国家投资公司董事会会议，披露2024年该国国家投资公司已落地22个投资项目，总投资规模达11亿美元，累计创造近4800个就业岗位。同时，该国聚焦优势产业，锁定粮食深加工、煤化工、石油化工、油气装备生产四大重点投资领域；规划未来三年吸引100亿美元外资，携手嘉士伯、百事可乐、奥地利LASSELSBERGER GROUP等国际企业落地一批大型合作项目。

基础设施数字化升级是哈萨克斯坦优化营商环境、赋能外资发展的重要抓手。依托2023-2027年“便捷互联网”国家项目，该国持续推进城乡高速互联网建设，沿国家级、州级主干道路铺设光纤通信线路，稳步推进5G网络规模化布局。目前，阿斯塔纳、阿拉木图、奇姆肯特等核心城市已完成5G基站布设与试点运营，数字基建水平持续提升，为产业数字化、外资项目智能化发展提供支撑。

为激活产业动能、支持企业创新发展，哈萨克斯坦出台专项创新发展路线图，聚焦多领域提质增效。核心举措包括推进大型企业现代化改造、引导外资投向经济优先领域、赋能经济特区与工业园区发展、完善国家创新体系、提升能源利用效率、高效盘活矿产资源、推动非原料产品出口、提高产业本地化率以及壮大交通运输产业。从权威创新与产能评价数据来看，世界知识产权组织《2025年度全球创新指数》显示，哈萨克斯坦在全球139个国家和地区中排名第81位；联合国贸发会议2023年《生产能力指数》报告显示，该国在全球194个国家和地区中排名第68位。

面对日趋激烈的全球引资竞争，哈萨克斯坦持续加码营商环境优化与外资保障力度。2024年9月2日，托卡耶夫总统发布年度国情咨文，围绕完善国家治理、推动经济多元化与可持续发展作出系统部署，明确提出要持续优化国内投资与营商环境，多措并举稳定外商直接投资规模。结合当下引资形势，该国进一步加大招商引资力度，通过赋予相关主管机构更大履职权限，加速推动深加工、化工、能源、机械制造等重点领域外资项目落地实施，持续夯实对外开放与引资发展格局。

编辑：崔仁杰

审核：杨树英

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