哈萨克斯坦环保法律法规核心要点

树英律师：北京庄和律师事务所主任，中国政法大学法学学士、工商管理硕士，美国哥伦比亚大学访问学者，疑难案件论证中心主任，企业合规师，潍坊仲裁委、中卫仲裁委、玉林仲裁委仲裁员，北京多元调解中心调解员，中国政法大学等多所院校校外导师、兼职讲师，北京市律师协会刑诉委委员。

执业领域：企业合规法律顾问、刑事辩护。刑事方面，通过把握刑事案件办理过程中各个环节的辩点和策略，实现当事人重罪转轻罪、轻罪轻刑、疑罪从无的辩护。主办过多起合规案件、反舞弊案件、重大疑难交叉案件，通过专业沟通，风险把控，系统操作，运用法律武器切实维护当事人的合法权益，取得了显著的效果。

联系电话: 010-53381383，400-998-2139

在生态治理重点领域与区域方面，哈萨克斯坦政府的核心治理焦点清晰明确。一是城市与工业污染问题，重点整治各大城市及工业中心的空气污染，严控工业生产带来的大气污染物排放。二是重点区域水土污染治理，集中整治里海、巴尔喀什两大重点区域的生态污染，同时全面管控地表水、地下水污染以及跨国界水体污染问题，筑牢区域水环境安全屏障。三是土地生态退化问题，重点治理全国范围内的土地荒漠化现象，遏制土地生态持续恶化。四是历史遗留生态难题，重点攻坚咸海生态灾害修复、塞米巴拉金斯克前苏联核试验场遗留的放射性及环境污染问题，系统性化解长期积累的生态隐患。

为针对性解决各类生态环境问题，哈萨克斯坦构建了专项化、精细化的环保法律法规体系，各项条款明确具体、权责清晰，核心法规要点主要分为四大板块。

一是严格规范森林资源保护管理。依据《森林法》第24条规定，国家林场范围内严禁采伐成材林，所有林木采伐权限不得随意获取，必须通过规范严谨的招标流程申领合法采伐许可证。国家推行保护性采伐模式，严格落实“采伐与种植并举”的管控原则，在合规采伐的同时同步开展植树造林工作，实现森林资源的可持续养护。对于违规采伐、破坏森林资源的违法行为，相关部门将依法予以行政处罚，情节严重、造成重大森林资源损失的，将依法追究刑事责任。

二是明确生态环境损害赔偿责任。根据《森林法》第321条相关规定，任何单位和个人违反生态保护法律法规、造成生态环境损害的，均需依法承担损失赔偿责任。损害赔偿覆盖范围全面，不仅包含各类自然资源灭失、损毁及肆意浪费造成的损失，还涵盖违规排污、随意丢弃处置危险物质、乱堆乱放生产生活垃圾、超标排放污染物等行为引发的环境损害，以及上述行为造成的公民人身健康、公私财产损失。同时，《森林法》第165条明确要求，国家对埋藏的有害物质、放射性废料及污水排放情况实行统一登记备案管理，实现污染源头可追溯、可管控。

三是严控油气行业大气污染排放。按照《地下资源和地下资源利用法》相关规定，哈萨克斯坦自2005年1月1日起，全面禁止石油开发企业放空燃烧伴生气。法规明确划定行业生产红线，未对伴生气、天然气实现有效资源化利用的油气田，严禁开展工业开采作业。针对企业违规投产、大气环保设施不达标、工业及生活废物违规仓储与焚烧、违反大气环保和防火安全规范等违法行为，依法予以处罚，情节严重、造成重大大气污染事故的，将追究相关主体刑事责任。

四是强化全域水体生态保护管控。该国对自然水域排污实施严格管控，严禁企业违规向自然水域排放污染物。针对易污染地表水与土壤的工业废弃物，要求企业必须采取专业封存处理措施，所有污水排放、处理工作必须严格遵守法定规范。同时，法规设置分级罚款制度，针对污染、耗损地表水及饮用水源，违规破坏水库水环境等违法行为，区分主体类型划定处罚标准：公职人员、个体工商户、中小企业及非商业组织处以30倍月核算基数罚款，大型企业处以100倍月核算基数罚款。对于未配套建设水体污染防治设施、引发水环境危害后果的，对自然人处以5倍月核算基数罚款，对公职人员、中小经营主体及社会组织处以50倍月核算基数罚款，大型企业违规最高处以100倍月核算基数罚款，情节严重的依法追究刑事责任。

最新修订的《生态法典》是哈萨克斯坦生态治理的核心纲领，全程贯彻“谁污染，谁赔偿”的核心原则，进一步细化污染防控标准与主体责任。法典明确，发生生态灾难时，自然资源使用者需全权承担生态修复责任，将受损生态环境恢复至原始状态。同时强制要求大型工业企业引进先进环保技术，推进产业绿色升级，优先针对油气、矿山冶金、化工、电力四大高污染行业的50家特大型企业开展环保技术改造，此类企业污染物排放量占全国总量的80%，是污染管控的核心主体。此外，法典明确资金使用规则，要求地方政府将全额环保征收费用专项用于本地生态治理与环保落地工作，确保环保资金专款专用、精准赋能生态修复与污染治理。

 来源：北京庄和律所根据相关会议资料、专家观点汇总整理，欢迎广大网友批评指正

【版权声明】版权归作者或者原作者所有，仅供学习赏析之用，若涉及权限问题，烦请通过email向ysy_95@qq.com邮箱发送邮件告知，我们将立即反馈并解决 。感谢您的关注和支持！